Ассоциации производителей электроники

С конца прошлого года мы пристально наблюдаем за созданием Ассоциации производителей электроники (АПЭ). И в этом номере предлагаем нашим читателям интервью с исполнительным директором ассоциации Михаилом Масловым.

— Михаил Иванович, вы давно работаете на электронном рынке. Расскажите, пожалуйста, немного о себе.

— В электронной отрасли я с 1965 года. После окончания школы пошел работать во ВНИИ Электромеханики (г. Истра) радиомонтажником и одновременно поступил в МИРЭА на вечернее отделение. Успешное сочетание работы и учебы дает хороший результат: появляется опыт в применении получаемых знаний. За время работы во ВНИИ Электромеханики (с 1965 по 1974 г.) я прошел все ступени карьерной лестницы от радиомонтажника до старшего инженера, занимаясь разработкой и производством средств вычислительной техники второго поколения.

С 1974 по 1992 г. я был сотрудником ЦНИИ «Циклон», головного института министерства электронной промышленности по применению изделий электронной техники. С 1974 по 1982 г. разрабатывал средства вычислительной техники третьего поколения и занимался вопросами надежности активных электронных компонентов (в условиях предельных климатических воздействий и температуры, в том числе в условиях космоса). Все работы проводились совместно с ЦНИИ-22 МО.

В 1982 году, на основании соответствующих решений правительства страны о широком внедрении микропроцессоров в народное хозяйство, на базе ЦНИИ «Циклон» был создан Головной консультационно-технический центр по микропроцессорам. Я был назначен заместителем начальника данного центра и главным конструктором по внедрению микропроцессоров и микроконтроллеров в народное хозяйство.

— Каковы были цели, задачи и структура этого центра?

— В начале 80-х годов прошлого века предприятия министерства электронной промышленности начали выпускать первые, не секционированные, микропроцессорные комплекты для широкого применения (серии 580), и появились предпосылки для создания и внедрения в стране однокристальных микро-ЭВМ (микроконтроллеров).

Одной из основных проблем при производстве данных микропроцессоров оказалось очень медленное внедрение их в разрабатываемую и выпускаемую аппаратуру народнохо-зяйственного назначения. Был проведен анализ зарубежного опыта. Оказалось, что с подобной проблемой столкнулись и ведущие мировые производители микропроцессоров и микроконтроллеров. Основные проблемы: отсутствие необходимой технической информации, инструментальных технических средств, необходимого программного обеспечения и опыта применения. Решение данных проблем ведущими зарубежными компаниями осуществлялось путем создания разветвленной сети консультационно-технических центров. Аналогичное решение было принято и в нашей стране.

При большой поддержке Главного научно-технического управления Министерства электронной промышленности, возглавляемого Валентином Михайловичем Пролейко, в Москве на базе ЦНИИ «Циклон» был создан Головной консультационно-технический центр по микропроцессорам и региональная сеть центров в Ленинграде, Киеве, Воронеже, Риге, Ереване, Новосибирске.

Система консультационно-технических центров (КТЦ) начала работать с 1983 года и показала высокую эффективность в решении поставленных задач. В 1984 году развернулись работы по созданию, поддержке и внедрению однокристальных микро-ЭВМ (микроконтроллеров) семейств 1814 (аналог TMS1000), 1820 (аналог COP400), 1816BE48 (Intel 8048), 1816BE51 (Intel 8051). Активно осваивались выпуск и применение микропроцессорных комплектов 580 (Intel 8080) и 1821 (Intel 8085). В рамках КТЦ и ЦНИИ «Циклон» осуществлялся перевод технических описаний, разрабатывались и производились инструментальные технические средства (отладочные устройства, эмуляторы, программаторы), создавалось и тиражировалось необходимое программное обеспечение. Были разработаны и реализованы межотраслевые (совместные с Минприбором, Минрадиопромом, Минпромсвязи) программы по внедрению микропроцессоров и микроконтроллеров. Образцы микроконтроллеров и необходимое обеспечение оперативно передавались потребителям.

Но в 1992 году начался распад Министерства электронной промышленности и, соответственно, перестала функционировать система КТЦ.

— И в ходе этих событий вы покинули госслужбу?

— Совершенно верно. Я принял решение — из ЦНИИ «Циклон» перешел в ТОО «Фирма Фитон» (в дальнейшем — ООО «Фирма Фитон»).

Эта компания была создана в 1988 году, и до настоящего времени она активно действует на отечественном и зарубежном рынках. Ее цель — создание и поставка различных инструментальных средств отладки (ПО, эмуляторов, программаторов и т. д.). В «Фирме Фитон» я работал с 1992 по 1994 год директором по развитию.

В 1993 г., в ходе анализа складывающейся ситуации, у меня появилась идея продвигать на отечественный рынок современные зарубежные микроконтроллеры, уже на то время — основу для любых средств управления, контроля и автоматизации. Так в 1994 году появилась компания «Консультационно-технический центр по микроконтроллерам» («КТЦ-МК»), созданная группой единомышленников. Являясь одним из учредителей «КТЦ-МК», я проработал там до конца 2004 года в должности генерального директора, после чего, в силу ряда причин, покинул эту компанию. Затем у меня была небольшая фирма «КТЦ-Спецтехника», которая занималась поставками электронных компонентов для предприятий, выполняющих заказы Минобороны и Минатома.

— А как вы стали одним из руководителей Ассоциации производителей электроники?

— Идея создания Ассоциации производителей электроники (электронной аппаратуры и приборов) и сервисных компаний, обеспечивающих процесс разработки и производства (дистрибьюторов компонентов, поставщиков технологического оборудования и др.), созревала достаточно долго.

Различные публикации, обсуждение возможности создания некоего объединения со многими руководителями предприятий, занимающихся разработкой и производством. Но это были лишь идеи, разговоры…

В декабре 2006 года на конференции «Развитие российской электроники» руководители более 60 компаний составили список наиболее актуальных проблем для отрасли. Там же была достигнута договоренность о создании ассоциации, которая возьмет на себя решение поставленных задач. Был создан исполнительный комитет по подготовке учредительного собрания.

— Кто предложил вам принять участие в конкурсе на должность исполнительного директора по подготовке учредительного собрания ассоциации?

— В конце 2006 года президент «РБА-групп» Борис Рудяк предложил мне выдвинуть свою кандидатуру на конкурс по избранию исполнительным директором по подготовке учредительного собрания создаваемой ассоциации. В январе 2007 года я принял участие в заседаниях исполнительного комитета в Москве и Санкт-Петербурге, послушал, посмотрел, составил свое мнение и в конце месяца выдвинул свою кандидатуру. В конкурсе участвовали три кандидата. Прошли заседания в обеих столицах, на которых и происходил конкурсный отбор. В итоге моя кандидатура прошла. В середине февраля я приступил к работе.

— С решения каких задач вы начали свою деятельность на новом посту?

— На первом этапе я проводил определенные исследования, целью которых было — познакомиться с деятельностью уже существующих на рынке ассоциаций.

— Это, в основном, нишевые объединения?

— Совершенно верно. Эти ассоциации работают в определенном сегменте рынка, добиваясь при этом значительных результатов.

На первом этапе я изучил учредительные документы следующих ассоциаций: «Руссофт» (программное обеспечение); РАПКаТ (кассовая техника); МАРПУТ (учебная техника); АПОС (оборудование связи); АС «Медика» (медицинское оборудование). Затем ознакомился с их опытом работы.

— Вы можете привести примеры успешной работы таких отраслевых объединений?

— Упомянутые ассоциации защищают интересы своих членов в определенных нишах. Например, усилиями, РАПКаТ в конце 1990-х годов проведена активная защита отечественного рынка от агрессивного проникновения импортной кассовой техники, конкретно решаются вопросы по защите от демпинга, достигаются и выполняются договоренности по квотам на выпускаемую продукцию.

— Какие еще шаги предпринимались вами на посту исполнительного директора по подготовке учредительного собрания ассоциации?

— В конце февраля — начале марта я вступил в конструктивный диалог с активными членами исполнительного комитета. Задачей наших консультаций была организация и проведение учредительного собрания ассоциации 12 апреля, а 26 апреля, в рамках выставки «ЭкспоЭлектроника», — презентации и пресс-конференции ассоциации.

Параллельно велась организационная работа по привлечению наиболее активных производителей электроники в ассоциацию, затем шло согласование документов по созданию объединения.

Еще одна задача — регистрация ассоциации как юридического лица. Было подготовлено обращение, проведена довольно-таки большая подготовительная работа с предприятиями, которые проявили интерес к участию в ассоциации. 25 из них приняли однозначное решение и стали ее учредителями.

— Давайте обсудим итоги этих мероприятий. Какие компании стали учредителями ассоциации?

— В учредительном собрании «Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов» приняли участие 49 предприятий, из них 24 — в качестве наблюдателей. Учредителями ассоциации стали следующие компании: ООО НПП «Автоматик-С» (Москва) (разработка и производство аппаратуры и приборов), ООО «Альтоника» (Москва) (разработка и производство), ООО «Абсолют» (Санкт-Петербург) (поставка оборудования), ООО «Группа ЭЛКО» (Москва) (поставка электронных компонентов), ООО «Завод Автоприбор» (Владимир) (разработка и производство), ООО «ИД Электроника» (Москва) (издательская деятельность), ЗАО ПО «Искра» (Смоленск) (разработка и производство), ЗАО «Компэл» (Москва) (поставка электронных компонентов), ООО «Макро Тим» (Москва) (поставка электронных компонентов), ЗАО «НВП Болид» (Королев) (разработка и производство), ЗАО «НПФ Теплоком» (Санкт-Петербург) (разработка и производство), ЗАО «ПКК Миландр» (Москва) (разработка и производство микросхем, поставка электронных компонентов), ЗАО «Предприятие Остек» (Москва) (поставка технологического оборудования), ФГУП «Нижегородский завод им. М. В. Фрунзе» (Н. Новгород) (разработка и производство), ОАО «Прибой» (Санкт-Петербург) (разработка и производство), ЗАО «РАМЭК-ВС» (Санкт-Петербург) (разработка и производство), ЗАО «Связь инжиниринг» (Москва) (разработка и производство), ООО «Тан-Чер Электроникс» (разработка), ГУП «ТЕРКОМ» (Санкт-Петербург) (разработка и производство), ООО «Техническая компания «Арсенал»» (Александров) (разработка и производство), ОАО «ТЕХНО» (Москва) (поставка оборудования и материалов), НП «Холдинговая компания «Инкотекс»» (Москва) (разработка и производство), ООО «Электронная Индустрия» (Москва) (поставка электронных компонентов), ООО «Элор» (Санкт-Петербург) (производство), ЗАО «ЭМИКОН» (Москва) (разработка и производство).

Название ассоциации в конечном варианте — «Ассоциация производителей электронной аппаратуры и приборов». Сокращенно — АПЭ.

— Каковы основные итоги учредительного собрания?

— На нем был обсужден и принят за основу проект устава ассоциации.

Первое общее собрание членов ассоциации было решено назначить на сентябрь 2007 года, к этому времени, при условии успешной работы аппарата ассоциации, число членов должно в 2–3 раза превысить число учредителей. Выборы совета ассоциации было решено провести на первом общем собрании членов, а пока считать всех учредителей ассоциации членами совета. Председателем совета ассоциации до первого общего собрания был избран Иван Покровский.

Участники учредительного собрания обсудили первоочередные задачи аппарата ассоциации. В план на первые пять месяцев вошли следующие задачи:

1. Провести опрос членов ассоциации: выявить потребности, актуальные задачи и проблемы для включения их в план дальнейших мероприятий.
2. Зарегистрировать ассоциацию как юридическое лицо.
3. Подготовить и провести торжественное собрание и пресс-конференцию 26 апреля 2007 г. в рамках выставки «ЭкспоЭлектроника».
4. Подготовить открытое обращение учредительного собрания «Ассоциации российских производителей электронной аппаратуры и приборов» в органы государственной власти России с предложением о снижении до 0% таможенных пошлин на импорт электронных компонентов.

Обращение учредительного собрания «Ассоциации российских производителей электронной аппаратуры и приборов» в органы государственной власти России

Учредительное собрание «Ассоциации российских производителей электронной аппаратуры и приборов» (далее Ассоциация) считает снижение таможенных пошлин на импортные электронные компоненты до 0% необходимой мерой стимулирования высокотехнологичных отраслей России. Высокая актуальность этого решения обусловлена следующими неблагоприятными тенденциями.

Темпы роста импорта по итогам 2005 г. составили 28%. В начале 2006 г. Президент России Владимир Путин выразил обеспокоенность этим фактом. Однако по итогам 2006 г. темпы роста импорта еще увеличились и составили, по данным таможенной службы, 43%.

При такой тенденции Россия через 5 лет может иметь отрицательное сальдо торгового баланса. В разделении труда на глобальном рынке России по-прежнему отводится роль поставщика сырья, доля несырьевых товаров в российском экспорте остается незначительной.

Для решения задачи развития высокотехнологичных производств, о которой Президент говорил еще раз в своем недавнем послании Федеральному собранию, требуется коррекция таможенной политики, создание благоприятных условий для развития тех отраслей, которые могут быть конкуренто-способными, как на внутреннем, так и на мировом рынках.

Такой отраслью является приборостроение — разработка и производство в России электронной аппаратуры. Это высокотехнологичное производство с высокой добавленной стоимостью.

В 2006 г. объем производства электронной аппаратуры в России приблизился к 150 млрд руб. ($6 млрд). Рост производства электронной аппаратуры в нашей стране в течение последних 7 лет составлял 20–25% в год. Это позволяет отечественным производителям удерживать около 20% быстрорастущего внутреннего рынка электронной аппаратуры. На мировом рынке электроники доля российских производителей составляет менее 0,5%. Это не соответствует ни высокому уровню имеющихся разработок, ни современному уровню технологического оснащения многих российских предприятий, ни качеству организации труда в отрасли. Главная причина — в дискриминационной по отношению к российским производителям аппаратуры таможенной политике. Так, пошлины на ввоз импортной электронной аппаратуры (0–5%) ниже, чем пошлины на импортные компоненты (5–15%), на основе которых электронная аппаратура разрабатывается и производится в России.

Таблица. Перечень товарных позиций, на которые предлагается снижение таможенных пошлин до 0%


Таким образом, выгоднее ввезти электронную аппаратуру из-за рубежа, чем производить ее в нашей стране. Особенно большое значение это имеет для массовой продукции. Низкие или нулевые импортные пошлины на электронные компоненты делают выгодным производство электроники в Китае, Индии, Вьетнаме, Восточной Европе (в том числе в Украине), но не в России.

Кроме того, из-за высоких пошлин на импортные компоненты российские производители электроники неконкурентоспособны на внешних рынках.

Предприятия-производители электронной аппаратуры во всем мире используют компоненты, производимые транснациональными компаниями. Это компоненты, обеспечивающие наилучшие технические характеристики и цену конечного изделия. Разрабатываемая и производимая в России электронная аппаратура более чем на 80% строится на компонентах, которые производят лидеры мировой микроэлектронной индустрии. Это не минус, а существенное преимущество разрабатываемой и производимой в России электронной аппаратуры.

Значительная добавленная стоимость создается в России при производстве электронной аппаратуры за счет:

• исследований и разработок на функциональном, схемотехническом и программном уровнях (расходы на разработку составляют в среднем 25% от объема продаж продукции);
• высококвалифицированного труда инженеров, обслуживающих автоматизированное технологическое оборудование, и квалифицированного труда рабочих (в среднем 15% от стоимости аппаратуры);
• осуществления логистики десятков тысяч наименований комплектующих и изготавливаемых изделий (в среднем 10% от стоимости аппаратуры).

Эффект от предлагаемого решения по снижению до 0% пошлин на импортируемые электронные компоненты:

• создание десятков тысяч новых рабочих мест в течение 2–3 лет;
• увеличение поступлений в бюджеты всех уровней за счет роста объемов производства и увеличения глубины переработки*;
• увеличение доли высокотехнологичной продукции в экспорте России;
• повышение престижности инженерного образования и работы в высокотехнологичных отраслях.

*При переходе предприятий от «отверточной» сборки к высокотехнологичному производству аппаратуры на уровне печатной платы.

Риски предлагаемого решения:

• снижение конкурентоспособности и сокращение объемов производства российских производителей электронных компонентов;
• потери бюджета от снижения таможенных пошлин;
• снижение таможенных пошлин на другие группы продукции, находящиеся под одним кодом с электронными компонентами.

Обоснование рисков

Объем продаж российских электронных компонентов составил в 2006 г. около 7,8 млрд руб. ($300 млн), что в 20 раз меньше объема продаж производимой в России электронной аппаратуры. При этом около 25% продаж составляет экспорт некорпусированных кристаллов в страны ЮВА, около 70%—продажи для производства аппаратуры военного назначения. Ни в том, ни в другом случае отмена таможенных пошлин на импортные компоненты не снизит конкурентоспособность российских электронных компонентов. Наоборот, развитие в России массового производства электронной аппаратуры создаст предпосылки для развития современного микроэлектронного производства, которое может опираться только на массовый спрос со стороны производителей аппаратуры.

Потери бюджета от отмены таможенных пошлин на электронные компоненты будут компенсированы в первый же год за счет сокращения доли «серых» поставщиков. Сегодня лишь 30% реальной стоимости импортируемых электронных компонентов облагается таможенными пошлинами, что обеспечивает поступление в бюджет не более 800 млн руб. ежегодно.

Чтобы исключить снижение таможенных пошлин на другие группы продукции, находящиеся в настоящее время под одними кодами с электронными компонентами, следует выделить электронные компоненты, используемые для разработки, производства или ремонта электронной аппаратуры, при помощи незадействованных значений в конце таможенного кода.

Приложение: перечень электронных компонентов, на которые необходимо снизить таможенные пошлины до 0%.

— Были ли в ходе принятия устава какие-то разногласия? Что вызвало полемику участников собрания?

— Особенно горячим было обсуждение открытого обращения о снижении таможенных пошлин. Ответственным за реализацию приведенного выше плана является исполнительный директор ассоциации. Учредительным собранием в качестве исполнительного директора ассоциации был назначен я. Было решено к первому общему собранию членов ассоциации выдвинуть несколько кандидатов на должность исполнительного директора и совета ассоциации.

— Когда состоится общее собрание?

— Проведение этого мероприятия запланировано на конец сентября.

— Мне показалось, что производители электроники, если так можно выразиться, малоинициативны. Получается, что их «подгоняют» и стимулируют представители сервисного бизнеса, те же Борис Рудяк и Иван Покровский. Ивана, кстати, несмотря на его собственные возражения, все-таки избрали председателем совета ассоциации.

— Нет, я не считаю, что производители электроники малоинициативны. Это люди, создавшие и руководящие мощными современными предприятиями, которые должны работать очень четко, как часы. Это огромная ответственность и высокие требования к решению тактических и стратегических задач. Разработчики и производители электроники — основа развития отрасли, и нужно понимать их проблемы и задачи.

В моем понимании, первоочередная задача ассоциации — выход на рынки госзаказа и естественных монополий и построение взаимовыгодных отношений на этих рынках. Это позволит производителям электроники иметь устойчивое развитие.

Конечно, представители сервисного бизнеса более мобильны, это естественно и нормально. И очень хорошо, что представители этого направления, понимая перспективы развития своего бизнеса, занимают активную позицию в решении основных задач производителей электроники.

— Расскажите, пожалуйста, о мероприятии, проходившем в рамках выставки «ЭкспоЭлектроника».

— 26 апреля прошла презентация и пресс-конференция ассоциации. Выступили ее учредители и приглашенные представители успешно действующих нишевых ассоциаций: Борис Кожевников — вице-президент ассоциации РАПКаТ и Валентин Пролейко — член совета ассоциации МАРПУТ. На презентации присутствовало более 80 представителей 54 предприятий, организаций и вузов.

— Присоединились ли к ассоциации новые члены?

— Да, за последний месяц в ассоциацию вступили 4 предприятия — это ЗАО НПК «ДАЛЕКС» (Александров) (разработчики и производители полупроводниковых приборов и микроэлектроники, в том числе силовой электроники), ООО «ИРТИС» (Москва) (разработка и производство), ОАО НПО «КАСКАД» (Чебоксары) (разработка и производство соединителей), ООО «Сканти-Рус» (Москва) (производство модулей, поставка электронных компонентов).

— Какие шаги будут предприниматься по взаимодействию с государством?

— Сейчас проходит работа по согласованию учредительных документов с юристами, перед представлением в Минюст. Проведены переговоры с Московской торгово-промышленной палатой (МТПП), получено согласие о вступлении ассоциации в МТПП. Установлены деловые рабочие контакты с ЦНИИ «Электроника»; обсуждается порядок взаимного обмена информацией. В ближайших планах — проработка деловых рабочих контактов с Управлением радиоэлектронной промышленности Федерального агентства по промышленности и Торгово-промышленной палатой РФ.

Интервью провел Павел АСТАШКЕВИЧ